Приоритет права Экономика. Судебная система. / Business-Class (Пермь); 02.03.2009; 06;
Виктор Михайлович, назовите основные итоги деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в 2008 году. По каким направлениям отмечен рост рассмотренных жалоб и дел?
Напомню, что Семнадцатый арбитражный апелляционный суд начал свою деятельность с июля 2006 года на базе краевого арбитражного суда. За два с половиной года полностью сформирована структура судебного органа. В 2008 году количество поступивших апелляционных жалоб увеличилось на 9,2 % по сравнению с 2007 годом до 11 141. За все время деятельности отмечался рост полученных и рассмотренных жалоб, в основном за счет апелляционных жалоб на решения арбитражного суда Свердловской области 4415 в 2008 году, прирост 1108 жалоб.
Вместе с тем в минувшем году зафиксировано снижение числа апелляций, поданных на решения судей арбитражного суда Пермского края: 3839 в 2008 году против 4015 в 2007 году. Также существенным показателем 2008 года стало рассмотрение 17-м арбитражным судом порядка 800 дел, связанных со страхованием потребительских кредитов. Какие категории споров чаще всего рассматриваются возглавляемой Вами структурой? Ожидается ли увеличение доли каких-то видов жалоб и дел?
В 2008 году Семнадцатый арбитражный суд рассмотрел 10 237 дел, что на 17,5 % больше уровня 2007 года. Почти половина этого объема
5040 дел - приходится на решения арбитражного суда Свердловской области, 34,7 % - арбитражного суда Пермского края, 16,1 %
арбитражного суда Удмуртской Республики. Наибольший рост в 2008 году отмечен в категории дел по спорам, вытекающим из договоров: 4056 апелляционных жалоб (рост более чем на 1,5 тысячи по сравнению с 2007 годом) и 3687 рассмотренных дел. Учитывая непростую экономическую ситуацию в стране, можно прогнозировать увеличение дел данной категории. Так, прирост по данной категории в прошлом году составил 31 %. Также нас беспокоит категория дел и жалоб, связанных с несостоятельностью (банкротством). В 2008 году было рассмотрено 427 апелляций и 350 подобных дел, оба показателя снижены по сравнению с 2007 годом. Не случайно в ежегодном послании президента России Дмитрия Анатольевича Медведева было заявлено о необходимости приостановить некоторые нормы закона о банкротстве на период прохождения кризисных явлений. За делами о признании компании несостоятельной стоят судьбы тысяч людей, зачастую банкротство связано с недружественным слиянием или поглощением. Именно поэтому Высший арбитражный суд сейчас готовит проект закона о внесении изменений в действующие нормативные акты. Оцените эффективность работы Семнадцатого арбитражного суда в плане повторного рассмотрения жалоб.
В 2008 году к нам на повторное рассмотрение поступила 61 апелляционная жалоба, это на 37,1 % меньше, чем в 2007 году (97 жалоб). В связи с отменой ранее принятых постановлений вновь рассматривалась 51 жалоба (в 2007 году - 65, снижение достигло 21,5 %). Чаще всего мы рассматриваем повторно апелляции на решения судов первой инстанции. По сравнению с 2007 годом отмечено снижение числа возвращенных апелляционных жалоб
на 44,6 % (2007 - 1105 жалоб, 2008
612). По итогам минувшего года без движения оставлено 65 апелляционных жалоб, в 2007 году этот показатель был выше
105 жалоб. В 2008 году сумма государственной пошлины, перечисленная в доход федерального бюджета по делам, рассмотренным Семнадцатым арбитражным судом, составила 8 млн 274 тыс. рублей (в 2007 году
5 млн 725 тыс. рублей). Один из важных компонентов работы суда
применение обеспечительных мер. Какие показатели по данному направлению достигнуты в 2008 году?
В 2008 году Семнадцатый арбитражный суд рассмотрел 34 заявления о применении обеспечительных мер, что на 21,4 % больше, чем в 2007 году
28 обращений. Отмечу, что данная процессуальная мера применяется судом до вынесения решения по делу. Как правило, сторона, в отношении которой применяется обеспечение, воспринимает такие действия как предрешенность результата правового спора. Однако причины применения обеспечительных мер очевидны и направлены на сохранение спорного имущества до конца процесса. Особая сложность состоит в том, что между мерами защиты и нападения проходит очень тонкая грань. От суда требуется четкое осознание ситуации для понимания
кто просит применить обеспечение в агрессивных целях, а кто пытается стабилизировать ход рассмотрения дела. В минувшем году по результатам заявлений о применении обеспечительных мер в 76,5 % случаев вынесены постановления об отказе. Всего в январе
декабре 2008 года удовлетворено 8 таких постановлений, в 2007 году
4. Изменится ли кадровый состав Семнадцатого арбитражного суда? Адекватна ли существующая нагрузка на каждого судью?
Сейчас в составе суда 163 штатные единицы (из них 128 женщин), фактически работает 151 человек, из которых 41
судьи. Вообще, это характерная черта российского правосудия, которое имеет, как правило, женское лицо. Отмечу, что по численности сотрудников Семнадцатый арбитражный суд является третьим после Девятого арбитражного суда Москвы и Тринадцатого арбитражного суда Санкт-Петербурга, что соответствует количеству рассматриваемых дел. Нагрузка на одного судью в 2008 году по рассмотрению дел и заявлений о применении обеспечительных мер составила 28,5 дела (в 2007
28,2). Данный показатель для России в 2007 году измерялся в 26 дел на одного судью. Что касается рабочего климата, то мне как руководителю хочется, чтобы в суде работали довольные жизнью люди. Правосудие
сложная вещь, и трудные решения не должны приниматься теми, кто чувствует себя несчастным. Какие изменения в правовой системе России можно прогнозировать в 2009 году?
Сейчас активно продвигается закон о банкротстве физических лиц, что в перспективе может добавить примерно 1,5 млн дел по стране ежегодно. Обсуждаются методы упрощения процедур рассмотрения споров, что в конечном итоге приведет к сокращению судебных издержек. Есть понимание, что разные по сложности дела не должны рассматриваться в одной процедуре. Так, например, для взыскания штрафа в размере 100 рублей не нужна процедура, аналогичная делу о банкротстве, но сейчас это так. В суды интенсивно внедряются новые технологии: в ближайшее время мы ожидаем перехода на электронный документооборот. Вас беспокоит общий рост рассматриваемых в суде дел? Какие меры будут приниматься для сокращения этого объема в последующие годы?
Я полагаю, что тенденция к увеличению рассматриваемых дел отчетливо обозначится к середине года, когда отработают суды первой инстанции. Считаю, что рост числа обращений в суд свидетельствует о том, что в России получили приоритет правовые способы разрешения споров. Для экономических отношений подобный результат очень позитивен. Сегодня мы понимаем, что число судебных дел будет неуклонно расти год от года. И чем лучше и быстрее они станут рассматриваться, тем быстрее появятся новые. Бесконечно увеличивать число судов нельзя. В связи с этим нужно менять процессуальные нормы, углублять специализацию судов для разрешения большего числа споров в тех же временных рамках. Совершенствовать судебную процедуру в наших силах, и эта задача стоит в числе прочих и на 2009 год, и на последующие годы. По материалам пресс-конференции от 26 февраля 2009 года
2 марта 2009 г.
Опубликовано: 08.01.2010 21:04 Обновлено: 14.04.2011 11:00